Rossiya Federatsiyasi sog'liqni saqlash boshqaruvi: organlari, darajalari

представляет собой одно из ключевых направлений госполитики. Kasbiy xavfsizlik va sog'liqni saqlash sohasida davlat boshqaruvi, davlat siyosatining asosiy yo'nalishlaridan biri hisoblanadi. Uning mohiyati ishchi aholi salomatligini muhofaza qilish, munosib hayot kechirishi uchun sharoit yaratishdan iborat. . Keyinchalik maqolada batafsil davlat kasb xavfsizlik va sog'liqni saqlash boshqaruvi tuzilmasini muhokama qilinadi.

Bosh xususiyatlari

предполагают разработку нормативных актов, определение требований к производственным средствам, используемым технологиям, гарантирующих безопасные рабочие условия, защиту здоровья и жизни персонала. Kasbiy xavfsizlik va sog'liqni saqlash, davlat boshqaruvi tashkiloti, mehnat muhofazasi qoidalariga rivojlantirish jalb, ishlab chiqarish quvvatlarini, xavfsiz ish muhitini ta'minlaydi salomatlik va xodimlar hayotini himoya qilish uchun ishlatiladigan texnologiyasi talablarni aniqlash. davlat siyosatining doirasida ta'minlash uchun qonunlar tasdiqlangan huquqlarini amalga oshirish o't xodimlari.

maqsadlar

включает в себя комплекс мероприятий, которые выполняются уполномоченными инстанциями, наделенными надзорными, координирующими, разрешительными, регулирующими и прочими функциями. Jamoat xavfsizligi boshqaruv tizimi vakolatli organlar tomonidan amalga oshiriladi faoliyati bir qator, nazorat muvofiqlashtirish, litsenziyalash, me'yoriy va boshqa vazifalari bilan zaryadlangan o'z ichiga oladi. siyosatining asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:

1. federal filiali va mintaqaviy dasturlarini ishlab chiqish va amalga oshirish ish sharoitlarini yaxshilash uchun.
2. rejalashtirish va personalni xavfsizligini ta'minlashga qaratilgan chora-tadbirlarni amalga oshirishda ko'maklashish.
3. Oldini olish va o't uchun huquqiy va me'yoriy talablar buzilganligi bartaraf.

Kim Kasbiy xavfsizlik va sog'liqni saqlash davlat nazoratini amalga oshiradi?

Ularning aniqlash va Konstitutsiyamizda mustahkamlab qo'yilgan mamlakatning federal tuzilishi, tamoyillariga asoslangan mos yozuvlar shartlarini o'rnatish. 5-modda qoidalariga ko'ra, ular:

1. Birlik va davlat hokimiyati yaxlitligi.
2. vakolatlari, mintaqaviy va federal muassasalari o'tkazish sub'ektlarining ajratish.

Правительством. Mehnatni muhofaza qilish davlat boshqaruvi hukumat tomonidan amalga oshiriladi. Uning faoliyati bevosita yoki tegishli davlat muassasalari orqali amalga oshirilishi mumkin. реализуют полномочия по поручению Правительства. Hukumat nomidan vakolatlarini amalga oshirishda davlat OSh boshqaruvi organlari. Bu, shuningdek, ularning vakolatlari belgilaydi. действуют в соответствии с Положениями, актами, регламентирующими взаимодействием между институтами исполнительной власти. davlat OSh boshqarish sub'ektlari nizomga muvofiq faoliyat, ijro etuvchi hokimiyat institutlari hamkorligini tartibga soluvchi Konstitutsiyasiga mosligini aniqlaydi. Ushbu hujjatlar hukumat qoidalariga tomonidan tasdiqlanadi.

asosiy muassasa

Bu Mehnat vazirligi bo'lgani kabi. Hukumat topshirig'iga binoan, bu davlat siyosati va o't bilan bog'liq munosabatlarni normativ tartibga solish rivojlantirish bo'yicha vazifalarni amalga oshiradi. осуществляется Министерством путем самостоятельного принятия нормативных актов: mustaqil qarorlar qabul nizomlarda vazirligi tomonidan kasb-hunar xavfsizligi boshqarmasi:

1. Tartibi rioya tasdiqlash belgilangan talablarga faoliyati rejalashtirish.
2. Mehnat muhofazasi bo'yicha o'quv va sinov standartlari qoidalari. ushbu Qonun ta'siri rahbarlari va yakka tartibdagi tadbirkorlarning ish beruvchilar, jumladan, barcha xodimlar uchun amal qiladi.
3. kasbiy kasalliklar va baxtsiz hodisalardan sug'urta shaxslar individual kategoriyalari tayyorlash uchun yo'l.
4. akkreditatsiya o'z xulq-atvori, qoidalar bilan ta'minlash uchun zarur bo'lgan xizmatlar ro'yxati.
5. xodimlar soni va korxona xavfsizlik xizmatlari tarkibiga tavsiyalar.
6. RT va model qoidalariga, xavfsizlik standartlari qoidalari.
7. ko'rsatmalariga salomatligini va xavfsizligi uchun normativ talablarni belgilash.
8. O't qo'mitasi (qo'mita) faoliyati to'g'risidagi modeli qoidalari.

решают вопросы в рамках своей компетенции. davlat OSh boshqa boshqaruv organlari o'z vakolati doirasida hal. Ularning Nizomda belgilangan mos yozuvlar shartlari va boshqa qoidalar. Misol uchun, kontent 100 TC maqola (ch. 2), telekommunikatsiya va faoliyati alohida belgi bilan iqtisodiyotning boshqa tarmoqlarida, vaqt, transport jalb xodimlar qolgan davrlar ish hukumat tomonidan belgilangan qoidalarga ko'ra o'ziga xosligi, tegishli federal hukumat muassasalari bilan belgilanadi Mehnat vazirligi bilan kelishilgan holda.

Ijroiya muassasalari vazifalari

– деятельность, предполагающая привлечение различных ведомств, министерств и учреждений. turli idoralar, vazirlik va idoralar jalb taklif faoliyati, - Rossiya Federatsiyasi sog'liqni saqlash boshqaruvi. federal ijro muassasalari tomonidan unga yuklatilishi alohida roli. Ular ish beruvchilar talab uchun belgilangan ta'minlash, nazorat va boshqarish vazifalarini amalga oshirish. предполагает выявление случаев нарушения нормативных предписаний, причин их допущения. kasb-hunar xavfsizligi sohasidagi davlat boshqaruv normativ talablar buzilishini, ularning qabul sabablari aniqlash ichiga oladi. Vakolatli muassasalari noqonuniy harakatlarni oldini olish uchun zarur. Buning uchun, ular amal qilish huquqiga profilaktika, ta'sir ogohlantirilgan, cheklov choralarini oldini olish yoki qonuniy qoidalariga va fuqarolar va yuridik shaxslarning boshqa hujjatlariga rioya qilmaslik oqibatlari bartaraf qaratilgan.

isboti

huquqiy tartibga solish, nazorat qilish va nazorat va litsenziyalash individual vazifalarni amalga oshirishda Federal tashkilotlar, ular tomonidan amalga oshirilgan barcha qarorlar bor, va Mehnat vazirligi bilan muvofiqlashtirish uchun faoliyatni amalga oshirish. Vazirligi Nizom o't uchun o'z vakolatlarini. Xususan, energetika vazirligi faoliyatini tartibga soluvchi dalolatnomada, 12 oktyabr hukumati qarori bilan tasdiqlangan. 2000, uni o'z vakolati doirasida ekanini beradi:

1. mehnat muhofazasi bo'yicha davlat siyosatini amalga oshirishda qatnashadi.
2. ularning bajarilishini nazorat, ishlab chiqadi va mehnat sharoitlarini yaxshilash uchun dasturlar maqsadli sanoat qoidalarga, saqlab qoladi.
3. qat'iy nazar, mol-mulkni turi, yoqilg'i-energetika kompleksi rahbarlari va texnik direktorlari ilmi talablariga (Ch. muhandislari) tekshirish jalb.
4. ta'minlash uchun chora-tadbirlar amalga oshirilmoqda radiatsiyaviy xavfsizlikni energetika kompleksi.

davlat xavfsizligi boshqaruv darajasi

davlat siyosatining sub'ektlari hududida ishlab chiqarish faoliyati xavfsizligi o'z vakolatlari doirasida hukumat vakolatli muassasalari tomonidan amalga oshirilayotgan ta'minlash. U, o'z navbatida, federal qonunga muvofiq, viloyat me'yoriy hujjatlari bilan belgilanadi. Misol uchun, Tyumen viloyati hokimligi sub'ektning organi, 12 fevral kuni viloyat dumasi tomonidan qabul qilingan tegishli qonun tomonidan belgilangan hududiy davlat muassasalari, idoralar, xizmatlar, qo'mitalari, idoralar. 1998 Moskvada, hokimiyat institutlarini vakolatlari 23 dekabr kuni Moskva shahar hukumatining qarori bilan tasdiqlangan Nizom bilan belgilanadi. 1997 Ed. 15 aprel kuni. 2003

Nizom va standartlar

реализуется через утверждаемые нормативные акты. Mehnatni muhofaza qilish davlat boshqaruv tasdiqlangan qoidalari bilan amalga oshiriladi. Ushbu qoidalar o'z ichiga kasbiy salomatligini va xavfsizligini. Bu harakatlar barcha kompaniyalar, barcha xodimlari uchun majburiy hisoblanadi. Standartlar va qoidalarga, tarmoq tarmoqlararo, yoki mahalliy darajada qabul bo'lishi mumkin. , совместно либо по согласованию с объединениями профсоюзов. Birinchi vakolatli organlari, vazirliklar, tomonidan tasdiqlangan bo'lishi , nazorat organlari ish xavfsizligi davlat boshqaruvi, birga yoki kasaba uyushma birlashmalari bilan kelishilgan holda amalga oshirishda. Ushbu tuzilmalar faqat milliy iqtisodiyotning o'ziga xos tarmoqlari qo'llaniladi. Cross-sanoat standartlari va qoidalari xavfsizlik ish yoki uskunalar ayrim turlari uchun talablarni, bir necha sohalarda foydalanish muassasalarini o'z ichiga oladi. Mahalliy qog'ozlar hisobga o'z faoliyati xususiyatlarini hisobga olgan holda, muayyan bir kompaniya qabul qilinadi.

ko'rsatmalar

Ular sanoat va ko'ndalang sanoat standartlari va qoidalarga mavjud qoidalariga muvofiq tayyorlangan. . Nizomning mehnat muhofazasi davlat boshqaruvini amalga oshirish idoralar, vazirliklar, nazorat organlari, u javobgar. standart hujjatlari asosida ish beruvchilar ishlab chiqish va mahalliy qog'ozlarni OT tasdiqlash. Bunday ko'rsatmalar, shuning uchun alohida joylarda, qurilish-saytlar va ishlab chiqarish ishlari, shu jumladan kompaniya xatti, xavfsizlik qoidalarini belgilash uchun. To'g'ridan-to'g'ri javobgar shaxslar tomonidan taqdim kadrlar Aerodromlar salomatligi va xavfsizligi. Ular ishlab chiqarish menejeri xabar moyil, deb, do'konlar va hokazo. o'z faoliyatida, mas'ul shaxslar ish Xususan turi uchun pastga qo'ydi Davlat standartlari, sanitariya normalari va qoidalariga amal.

qonun №1160

. Unga ko'ra, kasb-hunar xavfsizligi davlat boshqaruvi orqali amalga oshirilmoqda barcha qoidalarga ishlab chiqildi. Nizomning qoidalari RT talablariga da tashkil topgan hujjatlariga muayyan talablarga yuklovchi. Ushbu tuzilmalar o'z ichiga oladi:

1. xavfsizlik standartlari.
2. Odatda ko'rsatmalar va o't qoidalari.
3. Sanitariya standartlari va ishlab chiqarish talablari omillar ta'minlash qoidalari.

O't to'g'risidagi nizom loyihasini

Ular ishlab chiqilgan:

1. Birlashmalari, korxonalar, muassasalar, byudjetdan tashqari davlat jamg'armalari, uyushmalar.
2. belgilangan sohasidagi davlat siyosati va boshqa normativ-huquqiy tartibga solish rivojlantirish bilan bog'liq vazifalarni amalga oshirishda ijro etuvchi hokimiyat federal muassasalar,. ish beruvchilar va kasaba uyushmalari vakillari ishtirok sanoat birlashmalari rivojlantirishda bir vaqtning o'zida.

muassasalari, korxonalar, birlashmalar, nodavlat byudjet davlat mablag'lari, mehnatni muhofaza qilish davlat boshqaruvi vazifalarini amalga oshiradi federal ijroiya organi birlashmalari tomonidan yo'naltirilgan o't uchun talablar, shu jumladan, nizom loyihasini. Bunday muassasa bo'lmasa, hujjat Mehnat vazirligi mavjud. elektron va qog'oz shaklida ishlab chiqarilgan yo'nalishi loyihasi Havoriylar. Bu holda, federal hukumat muassasalari tomonidan hujjatlarni taqdim etish, ularga ish beruvchilar va kasaba uyushmalari tarmoq birlashmalari xulosa ilova qilinadi. talab ustiga o'z ichiga Havoriylar, Mehnat vazirligi, ijtimoiy va mehnat munosabatlarini hal etish uchun mas'ul uch tomonlama komissiya majlisida ko'rib chiqish keyin chiqarilgan.

hujjatlar o'zgarishlar

talab da, shu jumladan, sozlamalar Havoriylar, Mehnat vazirligi qildi. davlat Farmoni №1160 tomonidan beriladigan o'zgarishlar tartibi. Tuzatishlar Havoriylar amalga:

1. Agar o't to'g'risidagi qonun hujjatlarini o'zgartirish bo'lsa.
2. ahvolini har tomonlama o'rganish yakunlari va kasbiy kasalliklar va sabablarini ko'ra kasb-hunar jarohatlari.
3. me'yoriy-huquqiy bazani takomillashtirish, milliy va xalqaro tajriba tahlil asosida, fabrikalarda mehnat sharoitlarini yaxshilash.
4. baholash baholash ish joylari natijalari, shuningdek, yangi texnologiyalar va uskunalarni amalga oshirishda taraqqiyot ko'rsatkichlari muvofiq.
5. xalqaro standartlar bilan mehnat muhofazasi talablari, shu jumladan, muvozanat hujjatlari, shu jumladan, federal ijro etuvchi tashkilotlar va mintaqaviy hokimiyat, takliflari to'g'risida. bir vaqtning o'zida Tavsiya harakat oqladi kerak.

Kasaba uyushmalari o't va atrof-muhit holati, mehnat muhofazasi, atrof-muhit xavfsizligi va kasb kasalliklari sohani tartibga soluvchi me'yoriy-huquqiy va boshqa hujjatlarini tayyorlash bo'yicha davlat dasturlarini ishlab chiqish ishtirok etishi mumkin. Bundan tashqari, uyushmalar ko'rsatmalarni ijro keyin kundalik nazorat qilinadi.

Sog'liqni saqlash va xavfsizlik

Bu ba'zi faoliyati kelib chiqadigan xavf, shaxs muhofaza qilish va u yashab turgan muhitdan qaratilgan kompleks chora-tadbirlar tizimi sifatida ko'rish kerak. u ancha murakkab, yana ixcham tizimi himoya beradi. quyidagi maqsadlarga erishish uchun zarur bo'lgan faoliyat olib borishda bir xavfsiz muhitini shakllantirish uchun:

1. bir ish amalga oshirish xavfi to'liq tahlil qiling.
2. tanilmaydi tahdidlardan, joylashgan inson himoya chora-tadbirlar va atrof-muhit uchun samarali ishlab chiqish. Faoliyati qiymati minimal maksimal ta'sir olib kelish kerak.
3. qoldiq xatar xos faoliyati qarshi himoya qilish uchun chora-tadbirlar ishlab chiqish.

dasturiy ta'minot

Mehnat himoya qonunlar, qoidalar, tashkiliy, sanitariya, xavfsizligini, samaradorligini va ishlab chiqarish muhitida inson salomatligini saqlash ta'minlashga qaratilgan texnik, ijtimoiy-iqtisodiy chora-tadbirlar majmui orqali amalga oshiriladi. Ayni paytda, OT korxonalar va davlat hokimiyati muassasalari rahbarlari uchun eng muhim vazifa sifatida ko'rilmoqda. mehnat muhofazasi turli fanlar bilan uzviy bog'liqlik bo'ladi. shunday qilib, ularni, fiziologiya, psixologiya, sanoat muhandislik va iqtisodiyot, sanoat toksikologiyasi, jarayon avtomatlashtirish va orasida. reabilitatsiya va alohida ahamiyat kasb faoliyati sharoitlarini yaxshilash ilg'or axborot vositalari foydalanish hisoblanadi. chora-tadbirlar amalga oshirilishi jarohatlanish kamaytirish va xodimlari faoliyatini yaxshilaydi, samaradorlikni oshirish, ishlab chiqarish yo'qotishlarni kamaytirish uchun. boshqa narsalar orasida, mehnat yaqindan ekologik xavfsizligi bilan bog'liq. , Chiqindilarni, gaz chiqindilarini, tuproq unumdorligini va sog'lomlashtirish, anti-tebranish va shovqin xizmat filtrlash, shuningdek, qulay ishlab chiqarish sharoitlari shakllantirishga hissa elektrostatik maydonlar va boshqa faoliyati ta'siridan himoya qilish. Bu alohida o'rin davlatga tegishlidir. Federal va mintaqaviy hokimiyat o't ustida eng dolzarb masalalarni hal qilish uchun mo'ljallangan dasturlarni turli ishlab chiqilgan. hisobga ishchilar o'zlari va ish beruvchilar istaklarini hisobga olgan holda hisobga tarmoqlari va faoliyat xususiyatlarini hisobga olgan holda bir vaqtning o'zida olib borilayotgan tadbirlar, ishlab chiqish.