Monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari. Federal monopoliyaga qarshi xizmati. Monopoliyaga qarshi Davlat siyosati

Emas, balki hamma talab bor joyda, har doim bir taklif bor, deb biladi. iste'molchilar ehtiyojlarini qondirish uchun tayyor kompaniyalar bo'lsa, bir necha, u bozorda mavjudligi raqobat kabi hech narsa ko'rsatadi. Uning yordamida tovarlar narxi, sifati va miqdorini tutish. bir kompaniya yoki tashkilot mahsulot yoki xizmatning davlat muayyan turini taklif bo'lsa, ( "bir sotuvchi" yunon vositalari) dan keyin u ehtimol deb atalmish monopoliya paydo bo'lgan, faqat bir bor.

kompaniya mavjudligi ijobiy va salbiy jihatlari bozor hukmron

Bir tomondan, bunday holatning mavjudligi ilm-fan va texnologiyalarni rivojlantirish ijobiy ta'sir ko'rsatmoqda, malakali ishchilar va boshqalar tayyorlashda quyinglar, eng yangi texnologiyalar joriy beradi Boshqa tomondan, iqtisodiyotning bir sektorida monopollashtirish salbiy jihatlari bir qator bor. Shunday qilib, birinchi va eng muhim bozor taraqqiyot omili chop - raqobat.

Ikkinchi omil ravon oldingi bir quyidagicha. Tanlov yo'qligi korxona uchun, birinchi navbatda qabul qilinadi narxlarini belgilash uchun imkon beradi. Bu uning ishlab chiqarish kamaytirish esa tovarlar narxini oshirish mumkin. Monopol firma sun'iy yangi texnologiyalar rivojlanishini sekinlashtiradi, shuningdek, tabiiy resurslarni xarob va atrof-muhitni iflos qodir.

bozorga, dam olish va qabul qilish uchun bir shunga o'xshash tabiat o'rta yoki kichik biznes uchun har qanday urinish bartaraf etiladi. Xo'sh, monopoliyalar bilan shug'ullanish uchun? Qanday qilib raqobatni rivojlanishini qo'llab-quvvatlash mumkin va bozorda yagona-o'zi etakchi firmalarning yuzaga ehtimoli oldini olish uchun? Rossiyada ko'plab mamlakatlarda iqtisodiyotning monopollashuv, shu jumladan bilan bog'liq barcha salbiy oqibatlarini oldini olish uchun, monopoliyaga qarshi qonunlar mavjud. Keling, bu kelgan va nima, uning rivojlanishi, bu qonun, ko'lami bo'ladi, nima, bir ko'rib chiqaylik.

kelib chiqishi tarixi

Monopoliyaga qarshi qonun monopoliyalar shakllantirish va rivojlantirish oldini olish va cheklash maqsad turli chora-tadbirlar majmuidir. Bu hujumlar murakkab AQShda paydo. ularning ko'rinishi manbai deb atalmish Sherman qonuni (Sherman ning ish), yoki "monopoliyaga qarshi" qonun 1890 yilda Amerikada imzolangan. Ushbu hujjat noloyiq deb e'lon qildi va monopol yaratish uchun har qanday urinish jinoyat. Bundan tashqari, bu ish, raqobat kamaytirishni maqsad uyushmalari (omonatlariga) tashkil etish to'g'risidagi cheklovlar joriy etildi. Ushbu qonun deb nomlangan ovoz tizimi asosi birinchi g'isht bo'ldi "monopoliyaga qarshi qonun".

Bu yoki hukumatga tegishli dalolatnoma boshqa buzilishlari haqida qaror qabul qilish uchun javobgarlik. Bu, o'sha paytda hujjat ijrosi ball emas edi nazorat maxsus xizmat, deb. Bu shartnoma bo'limlari bajarmaganlik oldini olish uchun ta'minlash, hech tizimi bor edi, deb ta'kidlash lozim. Asta-sekin, monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari ishlab chiqish quloch.

Yangi qo'shimchalar va aniqliklar

Qonun kuchga va Kleyton Act MTK Federatsiyasi Shtatlari kirib kelganida Sherman akti sodir barcha xatolar, 1914 yilda tuzatilgan edi. Ular ko'proq aniq tushunish va shartlarini buzganlik uchun asosiy tushuncha, nazorat qilish chora-tadbirlarini va mas'uliyatini belgilangan qilingan. Bu hujjatlar AQSh monopoliyaga qarshi siyosat asosini tashkil etadi.

Amerika chora-tadbirlar raqobat oshirish ortida, qabul va boshqa davlatlar. 1948-yilda, Buyuk Britaniya monopoliyalar to'g'risidagi qonun deb e'lon qilindi. So'ngra, 1963-yilda, antimonopol Act Frantsiyada imzolandi. Oradan bir yil o'tgach - Italiyada. Sharqiy Yevropa o'tgan asrning 80-yillarida monopoliyalar qarshi kurash ishtirok etish uchun. uyushmalari u va Rossiya qildi trestovskih bartaraf jarayonini qo'llab-quvvatladi mamlakatlar orasida.

Har bir mamlakat, bu qonunni qo'llab-quvvatlaydi iqtisodiyotni rivojlantirish uchun o'z ustuvorliklarini ega ekanligini diqqatga sazovordir: u bitta hujjat kelgan bo'lsa-da, Amerika va Yevropa Qo'shma Shtatlari monopoliyaga qarshi qonunlar, lekin turli sohalarda manfaatlarini himoya qiladi.

Amerika modeli mustaqil birlik sifatida omonatlariga paydo qarshi qaratilgan. Evropa Siyosat Agar rivojlanayotgan monopoliyalar salbiy hodisalarni jang qilish uchun imkon beradi, tartibga solish mexanizmi bilan xarakterlanadi.

Sun'iy dominant tashkil etish va ular bilan shug'ullanish uchun urinishlar

Bu Rossiya monopoliyaga duosi bilan va hukmron elita buyurtmalar paydo boshladi diqqatga sazovordir. Davlat uyushmalari va omonatlaringizga barpo etish, balki faqat iqtisodiyotning sektorlarida, rivojlanish qaysi bir butun sifatida mamlakat tirikchilik uchun ustuvor bo'lgan. transport, neft va: Bu quyidagilarni o'z ichiga ko'mir sanoati, boshqalar metallurgiya, Asta-sekin, ammo, sun'iy tomonidan trastlar o'z shartlarini aytib boshqa kompaniyalari va hukumat zulm boshladi. davlat organlari monopoliyaga qarshi qonunlar iqtisodiyotida joriy qaror qildik, shuning uchun. Bu 1908 yilda sodir bo'lgan. asos allaqachon qabul Sherman qonuni ma'lum qilindi. Biroq, bir yaratish birinchi urinish monopoliyaga qarshi siyosatni amalga oshmadi. Bu ish birlashmalari tomonidan ko'p hissa qo'shgan. butun mamlakat mavjudligini xavf ko'rgan, Birinchi jahon urushi va oktyabr inqilobi: Tez orada davlat organlari ko'proq muhim masalalar bilan band edi.

Biroz vaqtdan so'ng, Sovet hukumati "buyrug'i Iqtisodiyot" deb nomlangan yagona o'z monopol yaratilgan. hech raqobat bor edi. Va kim Gosplan, Gossnab va davlat qo'mitasi kabi gigantlari bilan raqobat qilishga jur'at edi?

FAS "Buyuk-bobosi"

Qisqa SSSR qulashidan oldin, 1990-yilda, davlat darajasida u monopoliyaga qarshi siyosat Rossiya Sovet Federativ Sotsialistik Respublikasi Davlat qo'mitasi tashkil etilgan va yangi iqtisodiy tuzilmalar rivojlanishini qo'llab-quvvatlash qilingan. Bu shakllanishi kabi bir birlik otasi hisoblanadi, Federal monopoliyaga qarshi xizmati (homiyligida). Qo'mita paydo uchun asos ruschada: klassoviy Qonuni tasdiqlash edi "mamlakat respublika vazirlik va davlat qo'mitalari to'g'risida". Shundan buyon mamlakatimizda monopoliyaga qarshi idoralar rivojlantirish turtki bo'lishiga boshladi.

Allaqachon keyingi yilda, 1991 yilda, davlat tovar bozorlarida omonatlariga va turli uyushmalari faoliyatini cheklash tartibga solinadigan raqobat va Qonunni qabul qildi. qaror tuzatilgan va to'rt yil o'tib yakunlandi. Natijada ular olib kelgan bo'lsa, qonun, bozorda imtiyozli o'rinni egallaydi tashkilot, har qanday harakatlarni qaytardilar, deb:

ta'qib yoki boshqa savdogarlar manfaatlarini 1. buzilishi.
aniq yoki yashirin raqobat 2. cheklash.

Bundan tashqari, bu harakat bilan bog'liq har qanday kelishuvlarni taqiqlaydi narxlash siyosati, ularning kamomadi jalb tor, bir bozorda ostida, yoki tovarlar egallashning.
Ikki yil o'tgach, 1997 yilda, davlat monopoliyaga qarshi siyosat Rossiya Sovet Federativ Sotsialistik Respublikasi qo'mitasi va yangi iqtisodiy tuzilmalar rivojlanishini qo'llab-quvvatlash Monopoliyaga qarshi Davlat qo'mitasiga nomlandi. faqat bir necha yil ichida, bu bo'linish ko'p o'zgarishlar ro'y berdi. 2004 yilda hozirgi kunga qadar etib kelgan, Federal monopoliyaga qarshi xizmati uning negizida tashkil etilgan.

tashkilot vazifalari va vazifalari

Bu bo'lim hukumat raisi bevosita xabar qiladi. birgalikda ko'rib qachon, Federal monopoliyaga qarshi xizmati masalalar bir yo'l yoki monopoliya paydo bo'lishi va rivojlanishi bilan bog'liq yana bir hal shug'ullanadi. Xususan, bu birlik ichida:

1. adolatsiz raqobat bilan bog'liq muammolarni ketkazadi.
2. Faol bostirish, shuningdek cheklash va ogohlantirish harakat sabab bo'ladigan voqea monopol.
monopoliyaga qarshi qonun bilan bog'liq barcha mavjud talab va qoidalarga 3. Monitorlar rioya.

Mamlakatimizda jami 35 dan ortiq% sotish bilan, Rossiya bozorida faoliyat ko'rsatayotgan barcha tashkilotlar, maxsus davlat reestriga kiritilgan. Bu ro'yxat monopoliya faoliyati ustidan nazoratni amalga to'g'ri va monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarini buzganlik uchun ularni javobgarlikka tutuvchi homiyligida beradi.

Qaraladi xizmati raqobatbardosh iqtisodiyotni rivojlantirish uchun yangi takliflar ishlab chiqadi. Bu, shuningdek, bozor sektoriga qarab, bu chora-tadbirlar foydalanish ajratib turadi.

turli izohlar

Ayni paytda Rossiya milliy iqtisodiyotining bir to'laqonli raqobat muhitini tashkil etish uchun qadamlar qilingan. Ular, ayniqsa, bozor Mart omonatlariga yoki birlashmalari xavfini kamaytirish, jahon bozorida tovar harakati uchun beradi. Rossiya monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari rivojlantirish, bu bosqichda uzoqdir mukammal emas. mavjud qoidalarga va ularning nuqtalari turli talqinlar ko'p makr salbiy oqibatlarga olib kelishi uchun javobgarlik davlat va tadbirkorlar bilan yotadi. Hatto monopoliyaga qarshi qonunlar eng kichik buzilishi jiddiy zarar olib kelishi mumkin.

Bilishingiz kerak Federal qonunlar: birinchi qismi

Forewarned forearmed bo'ladi. katta tashkilotlar federal monopoliyaga qarshi qonunlar o'z ichiga oladi qoidalari va qonunlari, xabardor bo'lishi kerak, shuning uchun.

tashkilotlari faoliyatini tartibga solish lozim bo'lgan ikki asosiy yo'nalishlari bor. birinchi bo'lim monopoliyaga qarshi anglatadi, sun'iy dominant-kompaniya qarshi qaratilgan va qaysi qoidalari narxlash yaratilgan. Bu yo'nalish quyidagi qoidalarga bilan tartibga solinadi:

"Tovar bozorlarida monopolistik faoliyatni cheklash va raqobat to'g'risida" 1. Federal qonuni. Bu ish 1991 yilning mart oyida yigirma ikkinchi kuni kuchga kirdi. U asosiy hujjat, Monopol tomonidan nazorat qilish hisoblanadi.

"Moliyaviy xizmatlar bozorida raqobatni himoya qilish bo'yicha". 2. Federal qonun Bu iyun 1999 yigirma uchinchi tomonidan qabul qilindi.

Bilishingiz kerak Federal qonunlar: ikkinchi qismi

Rossiyada monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarini ta'sir yana bir filiali, ish jarayonlari tartibga solishdan iborat tabiiy monopoliya. ikkinchisi temir yo'l va suv ta'minoti, uy-joy va boshqa strategik tashkilotlar kiradi. bir necha vositalar asosida ob'ektlar ushbu turdagi faoliyat:

"Tabiiy monopoliyalar to'g'risida" 1. Federal qonuni. Bu o'rta-iyul 1995 Davlat dumasiga qabul qilindi. Va u bir oz keyinroq kuchga kirdi - 17 avgust kuni. U keyin bir necha marta tuzatish va qo'shimchalar tobe.

2. Aprel 28 qabul qilingan, 1997 yil Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Farmoni "uy-joy va kommunal xizmatlari isloh to'g'risida".

3. Yigirmanchi Dekabr 1997 farmoni Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan imzolangan "monopoliyadan chiqarish va 1998-1999 davomida uy-joy va kommunal xizmatlar bozorida raqobatni rivojlantirish dasturi to'g'risida".

4. Federal monopoliyaga qarshi qonunlar, shuningdek, mart 1996 yil oxirida kuchga kirgan «Davlat va shahar uy-joy fondlari ta'mirlash va texnik xizmat uchun xizmat ko'rsatish sohasida raqobatni rivojlantirish to'g'risida" gi Farmoni bilan tartibga solinadi.

Bu birinchi va ikkinchi yo'nalishlari, albatta, amal va mintaqaviy darajada ikkala ta'kidlash lozim. sohasida Rossiya monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari mamlakat bo'ylab kuchga umumiy qoidalariga hech fundamental farqlar bor. mintaqaviy darajada qo'shimcha qoidalarning qabul qilinishi faqat davlatning ayrim tanlangan sohalarda federal qoidalarga qonuniyligini berish ijro etuvchi organlari istagini ko'rsatadi.

Biz monopoliyaga qarshi qonun turli tadbirkorlik sub'ektlari tomonidan qaror qabul qilish erkinligini cheklash cheklovlarni bir qator ega ekanligiga alohida e'tibor berish lozim. Va, eng qiziqarli, u boshqa Rossiya huquqiy tizimiga nisbatan noyob ega juda mavhum tuzilishi. ikkinchisi esa, o'z navbatida, mavhum tushunchalar bir qator iborat.

asosiy akti Tavsif

Ruschada: klassoviy Hukumati tomonidan 1995 yilning mart oyida yigirma ikkinchi "Tovar bozorlarida monopolistik faoliyatni cheklash va raqobat to'g'risida" gi qonun qabul qilindi. bir necha o'n yillar davomida, bu ish to'ldirilsin va qayta ko'rib qilindi. kelgusi maqolalarda va hujjat boshladi ", antimonopol" deb nomlangan mexanizmi asosiy tamoyilini belgilaydi.

Dastlab, qaror yetti bo'limdan iborat. Boshqalar amaldagi endi shunchaki esa asta-sekin ularning ayrim, alohida qonunlar bilan almashtirildi. Biroq, bu Rossiya monopoliyaga qarshi siyosatni shakllantirishda asosiy hujjat hisoblanadi.
aktini nima har bir bo'limda bir yozdi:

"Umumiy qoidalar" deb nomlanuvchi qonun birinchi qismida 1.. Bu haqida / xabarini to'rt moddadan iborat:
a) bu tartibga solish va monopoliyaga qarshi, shuningdek, uning tuzilishi kabi mexanizmini ta'qib qilish;
b) qonun qo'llash doirasi;
c) federal va mintaqaviy darajadagi raqobat rasmiylari;
g) hujjat matni topilgan asosiy tushunchalar.

2. Ikkinchi bo'lim boshlang'ich va tashkilotlar uchun eng muhim ahamiyatga ega. Bu tabiat, shuningdek, kompaniyaning bozor etakchi monopolistik faoliyatni mavjudligi mumkin oyatlarini ta'minlash ta'riflaydi. Maqolalar 5-9 iqtisodiyotning bir sohasida yetakchiligini egallab kompaniyalar ishlashini tartibga solish.

3. bitta moddaning kabi tushunchalar haqida qonun muzokaralar uchinchi qismini iborat adolatsiz raqobat , uni qarshi kurashish uchun bir vosita sifatida va monopoliyaga qarshi qonun.

4. Qonun to'rtinchi qismi olti bo'limdan iborat. Quyidagi savollarga navbat javob, ularning har biri:

a) vazifalari va monopoliyaga qarshi organning vazifalari nima bor;
b) o'z vakolatlarini o'z ichiga oladi;
c) har xil turdagi ma'lumot olish huquqi hokimiyat nima bor;
g) a ustun ma'lumotlar misollar bilan ta'minlash uchun zarur bo'lsa;
e) tijorat sirlari ta'minlash masalasi bo'yicha monopoliyaga qarshi organ mas'uliyatini o'z ichiga oladi;
e) tadbirkorlik va raqobatni rivojlantirish nima yordam agentliklari.

5. Beshinchi bo'lim o'quvchiga har xil ochib davlat nazoratini korxonalar Monopol ustidan. Bu to'rt qismdan o'z ichiga oladi.

6. Keyingi, monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarini buzganlik uchun javobgarlik. olti qismdan iborat, bu bo'lim ON / to'liq va keng qamrovli konsepsiyasini beradi:

A) monopoliyaga qarshi organ tomonidan chiqarilgan buyruq va buyruqlarni majburiy tarzda bajarish;
B) monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarini buzganlik uchun javobgarlik turlari;
C) ushbu qoidalarning qoidalariga rioya qilmagan taqdirda tijorat va notijorat tashkilotlarning majburiyatlari;
D) rahbarlar va boshqa shaxslarning qonunni buzganligi uchun javobgarlik;
E) yo'qotishlarni tiklash;
E) federal monopoliyaga qarshi organlarning shaxslarning qonunchilik qoidalarini buzganligi uchun javobgarligi.

7. So'nggi qism monopoliyaga qarshi organ tomonidan qabul qilingan buyruqlarni qabul qilish, ijro etish yoki ularga shikoyat qilish tartibi belgilanadi.

Bu dominant tashkilotlarning faoliyatini boshqaruvchi dastlabki qonunning tuzilishi. Ushbu hujjatning asta-sekinlik bilan ko'plab moddalari alohida-alohida to'la-to'kis harakatlarga aylandi.

Monopoliyaga qarshi qonunbuzarliklarni tekshirish metodikasi

Shuni ta'kidlash kerakki, ko'pincha ushbu qonun amalni o'zi emas, balki undan so'ng paydo bo'lishi mumkin bo'lgan ta'sirni taqiqlaydi. Bu hol faqat xo'jalik yurituvchi sub'ektlar uchun emas, balki boshqa shaxslar va tashkilotlar uchun katta qiyinchiliklarga olib keladi.

Monopoliyaga qarshi qonunchilik va biznes-jarayonlarni tartibga soladigan turli salbiy oqibatlarga olib kelishi mumkin bo'lgan harakatlar ro'yxatini aniqlashda asosiy qiyinchilik tug'diradi. Agar u yoki boshqa daqiqalar qonuniy harakatlarning buzilishiga olib kelishi mumkinligini tushunsangiz, tashkilotning rivojlanishini ishonchli tarzda rejalashtirishingiz va iqtisodiy tavakkalchiliklarni baholashingiz mumkin. Boshqa holatda, odatdagi ish jarayoni uchun hech qanday imkoniyat yo'q.

Odatda, tashkilot tomonidan qabul qilingan ayrim harakatlarning salbiy ta'sirini aniqlash uchun chuqur iqtisodiy tahlil qilish kerak. Tekshirish uchun yagona uslub yo'q. Monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarini buzganlik holatlari 220-sonli «Tovar bozorida raqobat holatini tahlil qilish tartibi» deb ataladigan normativ aktdan kelib chiqqan holda tekshiriladi. Mazkur Farmon 2010 yil 28-aprelda Rossiya Federatsiyasi FASning qarori bilan tasdiqlangan.