Mehnat - bu ... Mehnat markazi. ishga davlat siyosati

Mehnat - nafaqat eng muhim iqtisodiy xususiyatlaridan biridir. Ushbu turkumda ostida, siz har qanday davlatning xalq farovonligini hukm mumkin. muhim makroiqtisodiy ko'rsatkich hisoblanadi bandligini bu taxmin darajasida, In.

aniqlash

Mehnat - ijtimoiy-iqtisodiy rejasini hodisa. Bu aholining ijtimoiy foydali faoliyati, maqsadi daromad (daromad) ning, shuningdek, ijtimoiy va shaxsiy ehtiyojlarini qondirish yotadi. Bu definition "Rossiya Federatsiyasi bandligi to'g'risida" gi O'zbekiston Respublikasi Qonunini beradi. Bu muhim hujjat raqami 1032-1 ostida, 19.04.1991 qabul qilindi.

Mehnat - Bu kategoriya ham iqtisodiy bo'ladi. Bu fuqarolarning mehnat faoliyati bilan bog'liq munosabatlar majmui hisoblanadi. Bu iqtisodiy kategoriya bir ijtimoiy foydali faoliyat bilan aholi, shu jumladan darajasini bildiradi. Bu, shuningdek, daromad olish uchun zarur bo'lgan ish o'rinlarini borligi uchun ishchilar o'lchov uchun kompaniyalar muhtoj ishora. Bunday postlar barcha mehnat bozorining eng muhim xususiyatlaridan biri bandligini taklif.

Ba'zi mualliflar muddati yana bir ta'rif berish. Ularning fikriga ko'ra, aholi bandligi - bu mehnat bozorlarining amal uchun zarur asosiy ko'rsatkichdir. Bu holda, u xalq iqtisodiy va huquqiy tabiati o'rtasidagi munosabatlar ma'lum bir turdagi hisoblanadi. shaxs yoki bu mehnat hamkorlikni, jumladan, ish joyini oladi, chunki, bu, ajablanarli emas. xodim kabi vaqt iqtisodiyotning iqtisodiy sektorini o'z tanlagan quyi tizimi qoladi qadar va bu munosabatlar ishi davom etmoqda.

ishchilar kategoriyalar

"Rossiya Federatsiyasi bandligi to'g'risida" gi qonun ijtimoiy foydali faoliyatini kiritilgan mamlakat fuqarolarining har qanday bir izoh qaralishi mumkin beradi.

Bu odamlar bor:
- mehnat shartnomalari doirasida, shuningdek, boshqa xizmat yoki ular to'langan qilinmoqda, buning uchun ish bilan ishlash;
- yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatdan bo'lgan;
- borliq baliqchilik bilan shug'ullanadi va shartnomalar bo'yicha mahsulotlarni sotish;
- saylangan tasdiqlangan yoki to'langan lavozimlarga tayinlangan;
- fuqarolik qonun yoki mualliflik shartnomalari asosida ishlar har xil amalga oshirish;
- kooperativlari (kooperativlari) a'zolari;
- harbiy, muqobil xizmat, Ichki ishlar vazirligi;
- ta'lim muassasalarining kunduzgi idoralar kuni o'quvchilar;
- ish joyi tufayli kasallik, ta'til, muddatli harbiy xizmatga va hokazo uchun vaqtincha yo'q..
- bo'lgan ishtirokchilar (muassislar) va tashkilotlar so'nggi mulk huquqlariga doir qilgan.

bozor iqtisodiyoti talablariga

O'tgan asrning doksanlı boshlab, Rossiya boshqarish ma'muriy-buyruqbozlik turi rad etdi. Uning iqtisodiyoti turli islohotlarni talab bozor iqtisodiyotiga harakat edi. uni o'tdi, va ish ko'lami emas. Bu, shuningdek, ko'plab o'zgarishlar amalga oshirildi. tajriba asosida innovatsiyalarni rivojlantirish allaqachon rivojlangan mamlakatlar tomonidan bo'ldi. Bu ish natijasida, bu masala bo'yicha davlat asosiy tamoyillari aks ettirish uchun, "Rossiya Federatsiyasi aholi bandligini to'g'risida" qonun ish aylandi. Ularning birinchi Rossiya Konstitutsiyasida mustahkamlangan. Bu ish ixtiyoriy tabiati va erkin, ijodiy va samarali ishlash uchun ularning qobiliyatlarini tasarruf etish huquqini mavjudligi haqida aytadi.

ish va ish joyini fuqarolarning erkin tanlash zarur shart-sharoit yaratish bo'yicha davlat javobgarlik qonun bayon tamoyillari ikkinchi. mamlakat, shuningdek, uzoq muddatli manfaatlariga va millatning buxgalteriya ta'minlash uchun mavjud. Bu ish bilan uchinchi printsipi. barcha darajadagi Hukumatlar davlat tomonidan tartibga solish mexanizmlarini joyda boshlash uchun intilishimiz kerak, shuningdek emas, bu sohada bozor o'zini-tartibga solish bilan aralashish uchun. Bu qabul hukumat dasturlari, ijtimoiy va iqtisodiy samaradorligini erishish uchun moliyaviy imkoniyatlar byudjetdan tashqari mablag'lar, byudjet, jamoat birlashmalari, korxonalar va fuqarolar o'zlari foydalanish kerak. Bu bandlik sohasida davlat siyosatining to'rtinchi printsipi.

Usullari va aholi bandligini ta'minlash texnikasi

har qanday davlat bandlik siyosati, birinchi navbatda, kompaniya maqsad va vazifalarini tomonidan belgilangan aniqlanadi. Bundan tashqari, har bir mamlakat, bu sohada muammolarni hal o'z yo'llarini foydalanishingiz mumkin. Shunday qilib, Amerika modeli relizi. Bu odamlar oliy ishlash talab qilmaydigan joydan ish o'rinlari, bir qator yaratish o'z ichiga oladi, va ular tomonidan olingan daromad kam bo'ladi. Bunday mehnat bozori iqtisodiy faol fuqarolar katta qismini qondirdi. Rasman, ishsizlik darajasi past bo'ladi. Biroq, kam daromadga ega kishilar soni sezilarli darajada ortadi.

deyarli barcha sog'lom aholining Skandinaviya modelining qo'llash qoniqarli shartlari va to'lov shartlari bilan ish o'rni bor. Bu davlat sektorida ish, bir qator yaratish mumkin. Biroq, bu siyosatni amalga oshirish inflyatsiya bosimi paydo bo'lishi va xazinasiga tükenmesi bilan to'la bo'ladi.

ish bilan band aholining Evropa model raqamini yaratishda bir unumdorligi ortishi va ishchi daromadi bilan kamayadi. Bunday siyosat yuritish, ishsiz bir tobora soni uchun imtiyozlar qimmat tizimi tomonidan qo'llab-quvvatlanishi kerak.

bandlik siyosati turlari

fuqarolarning ish bilan sohasidagi davlat faol va passiv faoliyat, ham amalga oshirish mumkin. Bu birinchi bandligini ta'minlashga qaratilgan chora-tadbirlar bir qator o'z ichiga oladi. Foydalanuvchining barcha e'lonlar, siyosat hokazo ishdan oldini olish va ish o'rinlarini saqlab qolish qaratilgan chora-tadbirlar, xususiy korxona uchun malaka va tayyorlash, turli jamoat ishlarini tashkil, qo'llab-quvvatlash aholi oshirish va o'z ichiga oladi. D. Bularning barchasi mamlakatda ishsizlik darajasini kamaytirish uchun yordam beradi.

Davlat passiv siyosatida ish bilan ta'minlashga ko'maklashish chora-tadbirlar emas. Bu faqat ishsizlik yuqori darajada sodir salbiy oqibatlarini izlar. Davlat ishsiz fuqarolarni foyda to'laydi va ish joyini tanlash uchun xizmat beradi. Shu maqsadda, davlat ish bilan ofislarida tomonidan tashkil etildi. Bundan tashqari, passiv siyosati davomida, davlat erta nafaqaga uchun tayyorlaydi. Bu, shuningdek, ishsiz moliyaviy yoki moddiy qo'llab-quvvatlash beradi.

ijtimoiy yo'naltirilgan bozor iqtisodiyotiga ega rivojlangan davlatlar, qoida, fuqarolarning ish bilan faol siyosat sifatida, bor. davlat, deb ta'minlash uchun harakat qilmoqda:
- Ish, uni izlasa hamma uchun edi;
- mehnat faoliyati eng samarali darajada edi;
- ish joyini tanlash erkinligi bor.

maqsadlarga erishish

fuqarolarning ish bilan sohasidagi siyosatini amalga oshirish uchun samarali choralarni amalga bo'r uchun, hisobga mamlakatning iqtisodiy rivojlanish darajasi va bosqichi olish zarur. ish bilan ta'minlash muammolarini hal qilishda yana bir muhim omil turli iqtisodiy va ijtimoiy muammolarni qarori bilan bu munosabatni bir birlashish bo'ladi.

Qanday aholi bandligini tasvirlab darajasini oshirish kerak? amaliyot va milliy sharoitlari bilan mos metodlarni qo'llash orqali bu ko'rsatkichni oshirish uchun ishlaydi.

Pre-ishlab usullari har doim ijtimoiy-iqtisodiy siyosatni doirasida muvofiqlashtirish lozim. Bu holda, bandlik sohasida barcha qarorlar davlat tomonidan emas, balki faqat harakatni talab qiladi. Bu yo'nalishda qadamlar ish beruvchilar va xodimlar tomonidan zarur.

Ma'murlar ish bilan ta'minlashga ko'maklashish

1991-yilda, Federal Mehnat xizmati Rossiya Federatsiyasi aholisining yilda tashkil etilgan. Bugungi kunda fuqarolarning ish bilan mamlakat integratsiyalashgan boshqarish Mehnat va Rossiya ijtimoiy rivojlanish vazirligi bilan shug'ullanadi. Bu ayni paytda faqat uch ijtimoiy agentliklari da bekor tomonidan 1996 yilda yaratilgan edi:

- ijtimoiy xizmatlar vazirligi. aholining himoya qilish.
- Mehnat vazirligi.
- Federal Mehnat xizmati.

Bu yangi tashkil bo'limida ishlab chiqarish uchun javobgar bo'lgan davlat bandlik siyosati. Bundan tashqari, Mehnat va aholini ijtimoiy taraqqiyot vazirligi hududiy bo'limlari orqali bandlik xizmatlari butun tizimini boshqaradi.

boshqarish organining asosiy vazifasi ishlab chiqish va bandlik dasturlari, hududiy bo'limlari bilan yaqin hamkorlikda standartlar va maqsadlarni sohasida yanada moliyalashtirish hisoblanadi. Bu faoliyat ishsizlik qarshi aholini himoya qilishga qaratilgan bo'ladi.

mintaqaviy xizmatlar bevosita Mehnat va aholini ijtimoiy taraqqiyot vazirligi tasarrufidagi etiladi. Ular yerga to'g'ridan-to'g'ri joylashtirildi hokimiyati organlari ishini, yo'naltiradi. Bu holda, mintaqaviy xizmatlar javobgarlik o'z ichiga oladi:
- rejalashtirish;
- qo'llanma;
- moliyalashtirish;
- nazorat qilish.

Mahalliy Mehnat xizmati bu sohada viloyat organlari tomonidan boshqariladi, to'g'ridan-to'g'ri oqartuv o'tkazish. Unda ularning kundalik faoliyatini yotadi.

vazifalar bilan mag'lub qilgin

munosib ish topish tilayman Fuqarolar, ularning shahar yoki qishloqning bandlik markaziga murojaat kerak. Bu bir tarkibiy bo'linmasi maslahat va mavjud bo'sh ish o'rinlari haqida xabardor qiladi, Mehnat va aholini ijtimoiy taraqqiyot vazirligi. Bundan tashqari, bandlik markazi boshqa xizmatlar, bir qator bo'ladi. Ular orasida:

- ishsizlik nafaqalari uchun pul to'lash;
- ishsiz, shuningdek ularning oila a'zolari uchun moddiy va ruhiy yordam ko'rsatish.

MNS to'rt asosiy vazifalarni hal. Ular:
- ishsiz fuqarolarga ijtimoiy himoya qilish;
- ko'nikmalarini tayyorlash;
- aholi bandligini osonlashtirish;
- axborot bilan ta'minlash bo'sh ish o'rinlari haqida.

Yo'nalishlari MNS faoliyati

Har qanday mamlakatning davlat tashkillashtiradi va fuqarolarning ish bilan vaziyatni tartibga soladi. Rossiya Federal Mehnat xizmati qaratilgan faoliyatni amalga oshiradi:

- ishga darajasida rivojlantirish va tahlil prognozlari;
- yanada rivojlantirish va federal va hududiy darajada maqsadli dasturlarni amalga oshirilishi, qaysi maqsadi - lavozimidan ozod xavfi va ish topish qiyinchilik duch o'sha fuqarolarning ish bilan ta'minlashga ko'maklashish;
- kasbiy-yo'riq, ta'lim va ishsizlar qayta tayyorlash tashkil etish.

Bu ish tashkil va ish bilan ta'minlash boshqarmasi hisoblanadi tegishli federal organi, bevosita nazorati ostida amalga oshiriladi. uning vakolatlari yaratadi va hududiy xizmati nazorat doirasida zotdir.

Mehnat vazirligi kerak:
- hududiy mehnat bozorlaridagi vaziyatni tahlil qilish va oldini olish yoki ommaviy ishdan salbiy oqibatlarini kamaytirishga qaratilgan chora-tadbirlar turli ishlab chiqish;
- ishsiz Ro'yxatdan o'tish ishini tashkil etish va kelajakda ish bilan ta'minlash, ularga yordam berish uchun;
- tayinlaydi va ishsizlikdan o'z fuqarolarini ro'yxatga to'lashga;
- fuqarolar uchun davlat kafolatlarini ta'minlash;
- Bunday bandlik va SA tuman bo'limi, shahar hukumati sifatida tizimi, hududiy tanani kirib hech kimga ishini tashkil etish;
- ishsizlar professional ta'lim o'quv yurtlari bilan shartnomalar kiradi;
- kichik biznes rivojlanishiga ko'maklashish.

oqartuv takomillashtirish

fuqarolarning ish bilan yordam beradi federal dastur, muvofiq faoliyat bandlik xizmatlari hududiy organlari. Bu ularning asosiy vazifasi yumshatish uchun emas , ijtimoiy ziddiyatlarni Rossiya hududlarida. Bu maqsad hokazo bandlik darajasini va oshirish, bo'sh ish o'rinlari va ishsiz ishchilar takliflar uchun muvozanatni olib, bir moslashuvchan mehnat bozorlari rivojlanishi bilan erishiladi. D. Shunday qilib, aholi bilan usullari va ish shakllarini uzluksiz takomillashtirish bor.

Misol uchun, Moskva va boshqa ba'zi shaharlarda aholi bandligi markazi MNS murojaat mustaqil ish qidirish fuqarolarning bir kanal faollashtirishni yuborish uchun harakat qilinadi. Buning uchun, xizmat xodimlari guruh maslahat suhbatlar o'tkazish hayotga tatbiq.

Bundan tashqari, fuqarolarning ish bilan davom etayotgan "ish yarmarkalari", "Banklar mijozlarga qayta", "ish klublari" va boshqa ko'plab dasturlarga hissa.