Ijtimoiy xizmatlar: tamoyillari va turlari

Rossiyada ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy vaziyatni hozirgi bosqichida fuqarolarga davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash ko'makka muhtoj kishilar sonining o'sishi sabab, beqaror. Ushbu masalalarni hal etish, ijtimoiy xizmatlarni amalga oshiradi. Ushbu tizim tamoyillari yordam turli shakllarini tashkil etish so'nggi standartlarga javob va hisobga rivojlanayotgan o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda shakllantirish qilingan ijtimoiy muammolarni.

rivojlanish omillari sotsuslug yo'nalishlari

Bu masalalarni hal qilish yondashuvlar turli turlari bor edi, deb tushunchasi va ijtimoiy tamoyillari bir necha marta o'zgardi va aylantirildi. davlat va fuqarolik jamiyatini rivojlantirish bilan, ular ancha murakkab va kengaytirildi. Biroq, faoliyat sifatida, bu ish tamoyillari o'tgan asrning oldin shaklini oldi, muhtoj nisbatan so'nggi tashkilot yordam odamlar bunday ijtimoiy xizmatlar kabi bir shakl bor, shuning uchun bo'ladi. tamoyillari, ijtimoiy ish falsafiy, ijtimoiy, iqtisodiy paradigmalar ta'sir ko'rsatishgan. kontent hozirgi bosqichda huquqiy talablar va yana javob beradi.

ta'minlash Rossiya tizimini rivojlantirishning yangi bosqichi ijtimoiy yordam 1991 voqealaridan keyin boshlandi.

Ijtimoiy xizmatlar: ta'rifi va huquqiy asos

islohot va yaxshilandi bo'ylab muhtoj aholi uchun davlat yordam ichki muhit. tushunchasi va ijtimoiy xizmatlar tamoyillari nafaqat asosan davlat standart-sozlash faoliyati bilan xarakterlanadi, balki yo'nalishini aks ettiradi ijtimoiy siyosat jamiyatning kam himoyalangan bo'limlari bilan bog'liq.

ijtimoiy xizmatlar mijozlari qiyin hayot vaziyatda bo'lgan fuqarolari. Bu atama bir vaziyat (kasallik, nogironlik, yolg'iz ona, ishsizlik, qarilik va boshqalar) nazarda tutadi, Ob'ektiv ular tomonidan bartaraf etilishi mumkin emas yolg'iz fuqarolarning turmush buzilgan.

tushunchasi va ijtimoiy xizmat ko'rsatish tashkilotlari tamoyillari xususiyatlarini aniqlash mijozlar bilan ishlash. 2013 yil oxirida, "Rossiya Federatsiyasida fuqarolar uchun ijtimoiy xizmatlar asosida" bir yangi qonun, ushbu faoliyat turi tashkil etish uchun, iqtisodiy, ijtimoiy va huquqiy asoslari va tartibi aniqlash uchun. Bundan tashqari, fuqarolarning ta'mirlash ishlari sohasidagi davlat organlari va mintaqaviy hokimiyat organlarining vakolatlari doirasida yangi o'rnatilgan vakolatlari va malakali ijtimoiy yordam bilan ta'minlash. Shu bilan birga, u ijtimoiy xizmat oluvchilarning huquq va majburiyatlarini tasdiqlangan. Bu o'xshash Rossiya fuqaroligi va xorijliklar bilan birga bo'lganlar, deb tasniflangan edi, va bu maqomga ega emas, lekin bunday qochqin sifatida, mamlakatimizda doimiy istiqomat. Bu xizmat oluvchi qonuniy ijtimoiy yordamga muhtoj deb e'tirof fuqarosi bo'lishi mumkin.

Yangi qonun tushunchasi, tamoyillari va ijtimoiy xizmatlar shakllarini tashkil etdi. Bu muhtoj odamlar sotsuslug turli toifadagi bir qator ta'minlash uchun bir maqsadga yo'naltirilgan faoliyati hisoblanadi. ijtimoiy xizmat bir amalni anglatadi yoki harakatlar yashash sharoitlarini yaxshilash, yoki hayotdagi qiyinchiliklar mustaqil yechimlari salohiyatini oshirish doimiy, davriy, xok asosida ishga solib.

Albatta, boshqa mamlakatlarda butunlay boshqacha ma'no, bir ijtimoiy xizmat bor. Tamoyillari, aholining mamlakatimiz va xorijda bilan ishlash shakllari Muayyan davlatning yoki hududning, hududiy, iqtisodiy, madaniy va boshqa xususiyatlaridan belgilangan.

ijtimoiy xizmat tuzilmasi

Bugungi kunda, ko'p bosqichli tizimi shakllari va texnologiyalar, muassasalar va ijtimoiy xizmatlar bilan shug'ullanuvchi tashkilotlar iborat, Rossiyada ishlab chiqilgan. tamoyillari, ayniqsa, bo'lim uchun so'zsiz qat'i nazar, har bir etkazib beruvchi tomonidan kuzatilgan va kerak.

ijtimoiy xizmatlar davlat tizimi murakkab va o'z ichiga oladi:

• ijro etuvchi hokimiyat rivojlantirish va davlat siyosati va ijtimoiy xizmat sohasida normativ-huquqiy tartibga solish qoidalarini amalga oshirish bilan shug'ullanmoqda federal darajada;
• Davlatimiz qonunlar bajarilishi uchun vakolatli mintaqaviy darajada, davlat hokimiyati, ijtimoiy yordam kafolatlaydi;
• bevosita tashkilot va muassasalar, federal, mintaqaviy va mahalliy hokimiyat organlari tasarrufiga aholining ijtimoiy xizmat qilish;
• notijorat va tijorat muhtoj fuqarolarga ijtimoiy xizmat ko'rsatish huquqiga (qaror) ega (nodavlat) tashkilotlar;
• ijtimoiy xizmatlar ixtisoslashgan yakka tartibdagi tadbirkorlar, boshqariladi.

Qonun, shuningdek jarayoniga jalb mavzularni (etkazib beruvchilar) va ob'ektlar (qiluvchilarni) belgilaydi va arzon ijtimoiy xizmatlardan huquqiy huquqiga ega. Tamoyillari, Rossiya mavzu mintaqaviy xususiyatlari rohatlariga ish davlat muassasalari tashkil etish. ijtimoiy xizmatlar mijozlari ko'pincha, nogiron, qariyalar, bitta-ota-ona va katta oilalar, harbiy kadrlar, ishsiz bilan xalqqa xizmat.

Davlat darajasida sodir bo'lgan o'zgarishlar, aholiga ijtimoiy xizmatlar to'g'ridan-to'g'ri ta'sir ko'rsatadi. Tamoyillari, turlari, vazifalari favqulodda vaziyatlarda va multi-vazifa muhitda samaradorligini namoyish kerak.

tizimining asosiy vazifalari

Tadqiqotchilar ijtimoiy ish poydevori ijtimoiy xizmatlar bilan bog'liq nozil vazifalarini ikki asosiy guruhlar:

1) aslida-faoliyati (ijtimoiy patronaj, profilaktika, moslashtirish, ijtimoiy-reabilitatsiya, yong'in-himoya);

2) ma'naviy va) shaxsiy-ijtimoiy va insoniy (insonparvar.

Ular ijtimoiy xizmatlar Ibratli va mikro darajalarda ko'rinadi. Optimal ishlashi komponentlar va ijtimoiy xizmatlar sub-tizimlari bevosita amalga oshirish bilan bog'liq.

vazifalari va ijtimoiy xizmat tamoyillari bir oluvchiga nisbatan, balki umumiy bir muammo baham odamlar jamoasi nafaqat amal bu anglash kerak. Bu faoliyat individual va guruh darajasida olib boriladi, deb.

ijtimoiy xizmatlar tamoyillari

Ijtimoiy Xizmatlar asoslari xizmat oluvchilar manfaatlari keng qamrovli, uyushgan, deystvuschie sifatida xarakterlanadi. Himoya qilish guruhlari Fuqarolarning murojaatlari bilan ishlash asoslari, bir kishi uni hurmat, har bir shaxsning huquq va erkinliklarini hurmat qarshiliklar, u haqorat sharafini va sharafini ruxsat bermaydi qilish, mijozlar tomon insoniy munosabat ko'zlaydi.

ijtimoiy xizmatlar vakillik asosiy tamoyillari quyidagilar:

• har qanday yoshi, jinsi, tili, dini, millati, e'tiqodi, yashash joyi, a'zolik davlat jamoat birlashmalari bilan ruxsat etiladi fuqarolari erkin va teng foydalanish. Bu ijtimoiy xizmat, deb tamoyillari taklif kafolat zarur xizmatlarni olish uchun bir xil imkoniyatlarga kerak.
• ya'ni, ijtimoiy xizmatlar majmui hisobga Muayyan mijoz, uning ichki resurslarni ehtiyojlarini olish kerak, ijtimoiy yordam, barcha turdagi rizq murojaat.
• ijtimoiy xizmatlar provayderlari oluvchining yashash hududiga yaqin bo'lishi kerak, etkazib beruvchilar talab soni, mijozlar ehtiyojini qondirish, shuningdek, inson, moliyaviy, axborot va boshqa ijtimoiy xizmat organlari imkoniyatlarini optimal miqdorda ta'minlash uchun.
• qulay shart-sharoitlarni mijoz odatiy yashash maksimal saqlash;
• Ixtiyoriy start.
• Maxfiylik ish: ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayderlar ushlab qolish va mijoz shaxsiy ma'lumotlarni, shaxsiy ma'lumot va boshqa ma'lumotlarni oshkor qilmaydi. Bundan tashqari, u maxfiy ish ma'lumotlarni oshkor qilish joiz emas. Bu tamoyilning buzilishi Rossiya qonun hujjatlarida nazarda tutilgan adolat uchun jinoyatchilarni, olib sabab bo'ladi. Faqat benefitsiar yozma roziligini olgandan so'ng (qonuniy vakili) ijtimoiy xizmatlar oluvchining manfaatlarini boshqa shaxslar tomonidan axborotni uzatishni, takrorlanishini berdi. yuritish va boshqa tartib qonunga muvofiq, davlat xizmatlari portali yoki boshqa portallar davolash qilish munosabati bilan sud-tartibot qidiruv, tergov, surishtiruv yoki boshqa: Biroq, qonuniy maxfiylik tamoyilini poymol imkonini beradi va ma'lumotlarni talab sabablari bor.

mijoz bilan ish tashkil ijtimoiy xizmatlarning barcha tamoyillarini jalb qilinishi kerak. Shunday qilib, u yordam harakatlari tashkil qilish keng qamrovli yondashuv haqida da'volar qilish o'rinli bo'ladi.

Bu fuqarolarning ijtimoiy xizmat tamoyillari mahalliy organlariga federal idoralarining, barcha darajalarda kambag'allarga xizmat ko'rsatish bo'yicha davlat standartlari va ma'muriy qoidalarga rivojlantirish hisobga olinadi ta'kidlash lozim.

Kafolatlangan huquq sotsuslug oluvchilar

ijtimoiy xizmat huquqlari tamoyillari muhtoj fuqarolarga nisbatan davlat va jamiyat insoniyat darajasini aks ettiradi.

Ijtimoiy xizmat mijozlarga huquqiga ega:

• hurmat va insoniy davolash;
• Bundan tashqari, muassasada texnik ta'minlash, ularning huquq va majburiyatlari, turlari, vaqt, tarzda, shartlari, tariflar haqida, bepul va qulay axborot asosida olish, mijozlarga har doim xizmat ko'rsatuvchi provayderlar, bepul yordam olish mumkinligini haqida ma'lumot olish mumkin;
• Fuqarolar zarur xizmatlar taqdim mumkin bo'lgan institutlarining mustaqil va ixtiyoriy tanlash huquqiga ega;
• xizmat voz kechish;
• qonuniy huquqlari va manfaatlarini himoya etilishining kafilidir;
• yashash talablari va ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalari to'g'ri parvarishlash, ijtimoiy va gigiena sharoitlarini ta'minlash;
• Qabul qiluvchining qonuniy vakillari, notariat, huquqshunoslar va kechqurun va kunduz boshqa shaxslarga bepul kirish;
• ijtimoiy yordam olish huquqi.

Ana shu huquq aks holda iste'mol organlari tomonidan tushuntirish uchun so'rash yoki sudga murojaat yuborish vyshestoyaschmi qonuniy asosga ega, mijoz buzilmaydi mumkin.

oluvchilar majburiyatlari

huquqiy hujjatlarda belgilangan va har bir mijozning majburiyatlari, ya'ni, ijtimoiy xizmatlar biron oluvchi kerak:

• ijtimoiy xizmat ko'rsatish uchun zarur bo'lgan hujjatlar va ma'lumotlarni taqdim etish;
• vaqtida yordam ko'rsatish jarayonini ta'sir shaxsiy ma'lumotlar yoki vaziyatlarda o'zgarishlar haqida provayderga xabardor qilish;
• shartlarini buzgan emas xizmatlari, ta'minlash uchun shartnoma o'z vaqtida va to'liq to'lovlarni, har qanday bo'lsa ham o'z ichiga oladi;
• umum qabul qilingan qoidalariga va jamiyatda xulq normalarni, muassasada intizomini buzgan emas.

ijtimoiy xizmat bir yoki bir necha qoidalar buzilishi tufayli talab xizmat mijoz bilan ish to'xtatish yoki hatto inkor qilish huquqiga ega.

federal qonun ham huquqlari, majburiyatlari yetkazib beruvchilari uchun beradi. Ularning har biri qonunlar va mavjud faoliyati qoidalarga muvofiq, o'z vaqtida bu ishni amalga oshirish uchun, iltimos, xizmatlarning to'liq spektrini taqdim etishi shart.

ijtimoiy yordam sharoitlar

ijtimoiy xizmatlar qonuniy tamoyillar yordam barcha turdagi ta'minlash tartibi ta'sir qiladi. sababi muassasasi o'tkazilgan xususiy mijoz ariza (qonuniy vakili), yoki davlat va mahalliy hokimiyat organlari, bo'lgan bir da'vatdir jamoat birlashmalari idoralararo hamkorlik tashkilotida.

ijtimoiy xizmatlar bepul 18 yoshgacha sun'iy va tabiiy ofatlar va boshqa favqulodda vaziyatlarda, etnik va qurolli mojarolar, shuningdek, bolalar natijasida jabrlangan shaxslarga berilishi mumkin.

Dastur ijtimoiy yordamga muhtoj shaxslar muassasasi tan tartibini amalga oshiradi, shundan keyin o'z vaqtida qoidalarga ham amal hisoblanadi. xizmatlarini ko'rsatish uchun zarur mijozga etkazib beruvchi qobiliyatsiz holda, ikkinchi sudda qaror ustidan sudga shikoyat qilish huquqiga ega.

Asosiy ijtimoiy xizmat tamoyillari va xizmat ko'rsatuvchi provayderlar samaradorligini baholash uchun mezon bo'lib xizmat qiladi. Ular uchrashdi bo'lsangiz, shuning uchun, mijozlar muammolarni hal yuqori.

ijtimoiy xizmatlar moliyalashtirish

davlat manbalari byudjetlar (hukumat, federal, mintaqaviy va mahalliy darajada) o'z ichiga oladi moliyalashtirish ijtimoiy xizmat tizimi tomonidan; ehsonlar yoki xayriya badallari; ularga ko'rsatilayotgan ijtimoiy xizmatlar uchun fuqarolarning to'lash; tadbirkorlik faoliyati yoki qonun bilan taqiqlanmagan boshqa manbalardan mablag'lar.

Shakllari va ijtimoiy xizmatlar turlarini

Aslida, ijtimoiy ajralmas qismi ijtimoiy xizmatlarni bajaradi. tushunchasi, tamoyillari, turlari, uning mazmunini tashkil etadi.

ijtimoiy xizmatlar asosiy shakllari:

• uyda xizmatlari;
• Yarim-statsionar xizmatlari, ya'ni xizmatlar faqat kunning ma'lum vaqtda mavjud;
• statsionar saqlash, ya'ni muassasasida bir qarorgohida, besh kun, bir hafta doimiy yoki vaqtincha bo'lgan mijozlar kalaylamak.

Biroq, normativ hujjatda u tamoyillari nafaqat kurumsallaflt qilindi. ijtimoiy xizmatlar turlari murakkab mijoz muammolarni hal qilish uchun taqdim faoliyatini keng ko'lamli o'z ichiga oladi.

ijtimoiy muhofaza qilish muassasalari quyidagi xizmatlar bilan xaridorlarga taqdim:

• , Ijtimoiy va turmush hayot jarayonida iste'mol mijozlar sohasida yordam bilan ta'minlash;
• saqlash va ulardan to'g'ri parvarishlash tashkil etish orqali oluvchining xizmatlar sog'ligini saqlash, dam olish faoliyati uchun qo'llab-quvvatlashga qaratilgan ijtimoiy va sog'liqni saqlash, sog'liqni saqlash va umumiy goyat holatlarning oldini olish maqsadida farovonligini monitoring tashkil etish;
• ijtimoiy va psixologik xizmatlar telefon liniyasi qiyin vaziyatlarda yangi ijtimoiy sharoitlar moslashish, shuningdek favqulodda parvarishlash jarayonida tuzatish belgi uchun yordam beradi;
• ijtimoiy-pedagogik, maqsadi dam olish faoliyatini tashkil to'g'ri shakllarini o'rganish, kishilik taraqqiyoti, ijobiy qiziqish mustahkamlash, chetga oldini olish hisoblanadi; bola tarbiyasi masalalari har qanday oila yordam;
• ijtimoiy va mehnat mijozning ish bilan yordam va uni ish joyiga makonlarining moslashish yuzaga keladigan muammolar bilan engish yordam berish uchun;
• huquqiy yordam ko'rsatish, ijtimoiy-huquqiy, huquq va oluvchining manfaatlarini himoya qilish;
• nogironlar mijozning muloqot ko'nikmalarini oshirishga qaratilgan xizmatlar;
• dolzarb ijtimoiy xizmatlar turli: mahsulotlari yoki issiq ovqat, bir qator ta'minlash; Kiyim va poyafzal; asoslari; vaqtinchalik uy-joy topishga yordam berish; favqulodda psixologik yordam berish; o'tgan moliyaviy yordam berish; huquqiy maslahat va boshqa xizmatlar o'tkazish.

ijtimoiy qo'llab-quvvatlash - zarur yordam bo'lsa muhtoj fuqarolar emas, balki ijtimoiy xizmatlar, yoki bog'liq.

qiyinchilik, xizmatlar muddati, etarlilik va muvofiqligi darajasini darajasi fuqarolarning turli toifalari nisbatan ijtimoiy xizmat samaradorligini mezonlar asosida. samarali, jamiyatda ijtimoiy tanglikni kamaytirish uchun yordam beradi, qaysi barcha - qoidalarga muvofiqligi, axloqiy kod va mahalliy qoidalarga yuqori sifatli ijtimoiy xizmatlar, ularning harakatlari natija hosil qiling.