Kommunal xizmat ko'rsatish

muddatli "kommunal xizmat" yaqinda Rossiya qonunchiligiga paydo bo'ldi. tushunchalar mazmuni bevosita aql va mahalliy (hududiy) hukumat qonuniy tashkil etish, uning organ tizimlari bilan bog'liq. Bu savol ilgari Aslida, davlat va kommunal xizmat, tartibga solinadigan oshkor va u orqali davlat xizmati bilan bog'liq edi. Yaqinda Biroq, yuridik ajratish yo'li bor.

Kommunal kasb-hunar jamoat mustabidlarcha davlat apparati mustaqil qismi degan ma'noni anglatadi. Bu esa, o'z navbatida, unda mehnat qilayotganlar faoliyatining tabiati aks va uning vakolatlarini amalga oshirish hisoblanadi. kommunal xizmat o'tish pullik jamoa xizmat turlaridan biri sifatida qaraladi. Bu faoliyat boshqarish va tashkil beradi.

Kommunal hududiy organlari (mahalliy) hukumat amalga oshirish uchun qurollaridan biri hisoblanadi.

Davlatimiz Roman viloyat shahar deb nomlangan muddatli "municipium". Bu shaharlarda, bepul aholi o'zini o'zi boshqarish va Rim fuqaroligi to'liq yoki cheklangan edi.

G'arb mamlakatlarida, bu ta'rifi bo'lgan bir o'zini o'zi boshqarish hamjamiyat ishora qachon ishlatiladi. mahalliy hukumat va egallaydi binoning organi deb ataladi kommunadir.

Rossiyada bir muayyan davrda, hududiy organlarining barcha xodimlari hukumat xodimlari. Boshqa so'zlar bilan aytganda, mahalliy kengashlari va ijroiya qo'mitalari edi davlat organlari. Keyinchalik, mahalliy hokimiyat demokratiya amalga oshirishda mustaqil shaklini oldi.

hukumatdan alohida kommunal xizmat, hukumat maxsus darajasi hududiy boshqarmasi Rossiyada shakllantirish hissa qo'shgan. birinchi qonunchiligi saqlanadigan mahalliy o'zini o'zi boshqarish tushunchasi, faoliyatining umumiy tamoyillari aks ettirgan. Shu qonunlar "jamoa xizmati" tushunchasi taalluqli emas. Dastlab, bu organlarda ish hukumatning faoliyati bir qismi sifatida qabul qilingan. shahar va davlat xizmatlari xodimlari teng ko'rib chiqildi. va bu nuqtai muvofiq post mohiyatini belgilaydi. Shunday qilib, bir shahar xodimi hududiy o'zini o'zi boshqarish organlarida ishlagan bir davlat xodimi edi.

Konstitutsiya ekranga va ko'rib mustaqilligini ta'minlash o'rnini taqdim filiali. Shunday qilib, hududiy organlari Qonuniga muvofiq davlat organlari tizimiga kiritilgan emas. bir necha boshqa shartlariga va qoidalariga bilan birgalikda, bu rizq mahalliy hukumat natijasida tuzilmalari asosini tashkil etdi. Bu model oldindan belgilangan RFSSR Qonuniga dan sezilarli farqlar mavjud. kommunal xizmat ko'rsatish - bajarish, yangi turdagi shakllantirish uchun shunday huquqiy asos Rossiyada tashkil etilgan.

Konstitutsiya, shuningdek, belgilangan va savol faoliyatining ayrim xususiyatlari. Shunday qilib, shahar va tabaqalashtirilgan davlat xizmati.

Ikkinchi muayyan vakolatlar ijrosini ta'minlaydi Rossiya fuqarolari professional faoliyati, bo'ladi: davlat hokimiyati federal organlari, sub'ektlari Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi, o'rinbosar pozitsiya Konstitutsiyasi va boshqalar tomonidan tashkil etilgan shaxslar. professional faoliyati mahalliy davlat hokimiyati organlarining vakolatlari ijrosi uchun muntazam ravishda amalga oshiriladi, deb kommunal xizmat hisoblanadi.