Davlat shakli, tushunchasi va tuzilishi. davlat ijtimoiy tuzilishi

bir davlat nima tamoyillari asosida? shakllarini evolyutsiyasi nima siyosiy tashkiloti jamiyat? Rossiyada, xususan elektr zamonaviy mamlakatlarda davlat boshqaruvi subyektlari va amalga oshirish uchun asosiy tamoyillari, nima?

Davlat nima?

tuzilishi va nima o'rganib oldin davlatning vazifalari, bunday ma'nosi shuning nima o'z belgilaydi. Bu borada nazariy tushunchalar, ko'p bor. quyidagi ta'rifi - eng keng tarqalgan orasida. Davlat - bu har bir fuqaro uchun hayot, xavfsizlik va erkinlik sifati asosiy tamoyillari kafolat uchun yaratilgan milliy yoki hududiy xosligi asosida birlashgan kishilar o'rtasida o'zaro bir murakkab tizimdir.

Odamlar ongli ravishda boshqarish adolatlilik tamoyillariga hukumati (parlamenti) yoki amalga oshirish o'zini o'zi boshqarish hisoblanadi "delegatlar", hukumat bilan "ijtimoiy shartnoma» kirib, tegishli sharoitlarda qolish tanlash va jamoat qiziqish aks ettiradi. u ko'proq yoki kamroq bir hil etnik va madaniy, nisbatan kichik sohada odamlarni olib kelib, davlatchilikning dastlabki shakllari, "delegatsiyasi" uchun ehtiyoj yo'q edi. Fuqarolar, tajribali "rahbari" yoki o'z-o'zini tashkil tamoyillari maqsadida uning bir guruh, tanlash aytaylik uchun etarli edi.

Agar "rahbarlari" hududlarini oshirish kabi barcha o'tkazib yuborilgan bo'lishi to'xtatdi. Yoki, ziddiyatlar o'zini takomillashtirish modellari talab, paydo bo'la boshladi o'rtasida. Birinchidan, "lider" vazifasi rahbarlar bir kichik qator qo'lida yig'ishtira boshladi - oxirida, faqat shoh. Keyinchalik ular saylangan paydo bo'la boshladi hukumatini. Misol uchun, Old davlat tuzilishi Milliy instituti palatasi iborat. parlament tuzilmalari Evropa mamlakatlarida tashkil etildi. erta 18 asrlar - suveren davlatlarning siyosiy boshqaruv ko'proq yoki kamroq zamonaviy shaklda kech 17 yilda tashkil etildi. hokimiyatlar bo'linishi tamoyillari aks nazariyalar bor edi. Ba'zi davlatlarda ular amaliyotga joriy etildi. Endi ular eng mamlakatlar siyosiy tizimlar muvofiq faoliyat ko'rsatmoqda.

Bizning kichik o'rganish asosiy e'tiborni belgilangan bo'lib, biz nima davlatimiz tuzilishi va vazifalari kashf boshlashingiz mumkin. Biz birinchi muddat bilan boshlanadi.

Davlatimiz tuzilishini aniqlash

"Davlat tuzilishi" nima? Rossiya siyosiy belgilash orasida mashhur ko'ra, tegishli organ nazorat mavzularni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan vazifalarni amalga oshirish, siyosiy institutlar va tashkilotlar tizimdir. qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud: hozirgi shaklida davlat tuzilishi ko'pincha uch funktsional darajadagi bo'linadi turli organlar bir qator, deb ifoda qilinadi. Bu esa o'z navbatida, boshqaruv siyosati amalga oshirishda muayyan joylarda mas'ul tarkibiy birliklari bir qator bo'lingan - vazirliklar, idoralar, qo'mitalar, etc ...

Ba'zi mutaxassislar, davlat qurolli kuchlari tarkibida alohida element, shuningdek, favqulodda favqulodda taqdirda tashkil organlari ishora - bunday, masalan, 1917 inqilob davrida muvaqqat hukumat, dastlab mamlakat joriy qonunlarda nazarda tutilmagan edi. Vakolatlari va tegishli hokimiyat tuzilmalari belgilangan maqsad va vazifalarni siyosati nazorat sub'ektlarining sohibidirlar vakolatlarini, qator.

U erda mavzu bilan ko'proq bir xil atamalar, lekin u bir xil ilmiy kategoriyalar hisoblanadi. kishilarga, masalan, kabi tushunchasini beradi "ijtimoiy tuzilishi davlat". Bu fuqarolarning ijtimoiy-siyosiy maqomini asosida muayyan guruhlar aholisining tasnifi o'z ichiga oladi. bir variant sifatida - ular sinflar uchun xosdir. Bu, masalan, O'rta asrlarda davlat ijtimoiy tuzilishi, dehqonlar, burjuaziya er egalari asilzoda va t. D. atamasi shunday juda oddiy munosabat hisoblanadi siyosiy elementlar va davlat muassasalari kabi guruhlar bilan tasvirlab mumkin bo'ladi.

"Davlat tuzilishi" tushunchasi hisoblanadi. ba'zi bir sharoitda, bu sinonim deb hisoblash mumkin. Lekin, qoida tariqasida, u davlatga hech qanday aloqasi bo'lgan siyosiy birligi, kompaniya yoki tashkilot bir xil ifodalaydi. Davlat tuzilishi, albatta, bo'ladi, - deb, masalan, hukumat, deb. Shuningdek, masalan, Federal davlat muassasasi "Axborot va texnologiyalar markazi". Yoki OAJ "Gazprom". Bularning barchasi - davlat tuzilmalari. Bizning kichik o'rganish tahsil yenglar tegishli muassasa yoki tashkilotning bir savol bo'lgan kontekstlarda asosiy muddatli, semantik xatolarini oldini olish uchun ehtiyot bo'lish kerak.

siyosiy vazifalari

"Davlat tuzilishi" tushunchasi ko'pincha boshqa bir tushunchaning bilan kesgan - "siyosiy vositasi". Va katta, har ikki - Shu tartibda fenomeni. Ular hukumat ijtimoiy shartnomaga muvofiq o'z majburiyatlarini amalga oshirish qaysi asosida tamoyillari va mexanizmlarini aks ettiradi. Davlatimiz tuzilishi bo'lsa, - muassasalarining bir qator, kuch-quvvat, bir "avtomobil vositasini", siyosiy vazifalari ko'p - bu, mashhur nuqtai ko'ra, asosiy maqsad va vazifalari, buning uchun tegishli hukumatlar bor. Biz qaysidir ma'noda «funktsiyasi» aniqlash, deb aytish mumkin "tuzilishini." siyosiy jarayonlar boshqarish bilan bog'liq dolzarb vazifalar ostida, davlatning qudratini tuzilishini tashkil xos institutlari bor.

Zamonaviy siyosiy fan ichki va tashqi siyosiy vazifalarini tasnifi. Sobiq qonun ishlab chiqish, qonunni qo'llovchi idoralar, iqtisodiy, ijtimoiy, madaniy va ekologik vazifalarni o'z ichiga oladi. Ikkinchi uchun - mudofaa va diplomatik (ba'zi mutaxassislar, xalqaro maydonda do'stlikni va hamkorlik barpo bo'lgan mohiyati bo'lgan «hamkorlikdagi" deb unga bir qismi sifatida aniqladilar).

hokimiyatlar bo'linishi tamoyili

Yuqorida biz zamonaviy davlatlar siyosiy tuzilishi vakolatlari bo'linishi tamoyili amalga oshirish ekanini ta'kidladi. Bu nima? Bu mexanizm davlat tuzilishi ichida joylashtirilgan kabi? qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud - Bu kuch uchta asosiy funktsional filiallari bo'linadi deb taxmin qilinadi. Ularning har biri Konstitutsiyasi yoki muammolar boshqa huquqiy hujjatlar bilan yuklatilgan manzil bo'yicha mustaqil faoliyat, lekin bir vaqtning o'zida bitta shaxs asosiy vazifalaridan doirasida ish.

Shu munosabat bilan, hokimiyatlar bo'linishi uchun ehtiyoj bor edi? keng tarqalgan nazariy tushunchaga ko'ra, davlat mexanizmi tuzilishi bunday - demokratik jarayonlarni rivojlantirish va bosqichma-bosqich rivojlantirish natijasida ijtimoiy-siyosiy ongi mezon: elektr biron-bir muayyan muassasa yoki shaxsning qo'lida jamlangan kerak emas. Shunday qilib, boshqaruv, qonunchilik ijro etuvchi va sud tarmoqlari o'rtasida o'zaro asosiy vakolatlar siyosiy tortib ehtimolini minimallashtirish maqsadida hokimiyatga cheklash uchun mo'ljallangan.

parlament

Davlatimiz siyosiy tuzilishi, bugungi kunda, odatda, parlament organlari mavjudligini nazarda tutadi. Qaysi qonun eng yuqori hisoblanadi. ijro etuvchi hokimiyat organlarining faoliyati ustidan siyosat turli ijtimoiy guruhlarning manfaatlarini ifodalaydi qonunlar ishlab chiqish, shuningdek, nazorat: parlamenti quyidagi asosiy xususiyatlarga ega.

hukumat

Davlat mexanizmi eng zamonaviy mamlakatlarda amalga oshirilayotgan, tushunchasi va siyosiy nazariyasi kavramsallaştırma uning tuzilishi, mamlakat boshqaruv tizimida borligini bildirmaydi, parlament faqat balki hukumat muassasalari emas. Qaysi ijro etuvchi hokimiyat oliy organi hisoblanadi. hukumat muassasalari vazifalari - respublika vazirliklari, idoralari, xizmatlar (biz bu Rossiyada davlat mexanizmi qabul ochib rozi bo'lsa - bir butun sifatida munozaralar sabab bo'lmaydi tushunchasini va ichki siyosiy fan strukturasini) - parlament darajasida va huquqiy hujjatlariga qabul to'g'ri amalga oshirish, shuningdek, o'rta manbalariga kamayadi - farmonlari, qarorlari va hokazo ...

sudlar

O'z navbatida, sud mavjud qonunlar sohasida huquqiy amaliyot bilan bog'liq masalalarni hal qiladi. ishi, ayrim mamlakatlarda bo'lgani kabi, Yoki, u davlat mexanizmi tashkil qonun chiqaruvchi va ijro organlarini to'ldiruvchi, uzil shaklida qonun manbalarini chop etdi. case qonun tushunchasi va tuzilishi sudlarining huquqiy hujjatlarning qabul qilinishi bevosita ishtirok emas tizimining faoliyat deb atalmish "Roman" qonunlari, jiddiy farq qiladi.

Ikki modellari qaysi yanada samarali bo'ladi - qizg'in munozara mavzusi. Baribir, dunyoda tez-tez "Roman" tizimi, Rossiyada shu jumladan. Case qonun AQSh va Buyuk Britaniyada eng rivojlangan.

Davlat va huquq

Biz odamlar yashash, erkinlik xavfsizlik kafolati bilan o'zlarini ta'minlash uchun tiladi qachon bir davlat uchun ehtiyoj hayot tegishli sifat bilan, paydo ta'kidladi yuqorida. Vaqt o'tishi bilan, bu "istak" a o'ng yoki kombinatsiyasi aylantirildi. Rioya bugun majburiy Furqonni bo'ldi. Shuning uchun bir yoki siyosiy tizimining boshqa doirasida uchun etarli davlatning faqat muvozanatli tuzilishini faoliyat. Va fuqarolarning huquqlari va so'zsiz amalga oshirilishi lozim.

bir mamlakat siyosiy tizimi, inson va fuqarolar huquqlari kiritish qobiliyatini, deb belgilab qaysi mezonlar, juda farq qiladi. Ko'p jihatdan, ularning mohiyati insonlar mavjud ijtimoiy an'analari va madaniyati bilan belgilanadi. Ba'zi davlatlarda, masalan, o'ng siyosiy manfaatlari ustuvor hisoblanadi emas izhor. boshqa davlat qaroridan masalalarda o'z holatiga haqida gapirishga fuqarolarning ehtiyojlarini amalga oshirish uchun barcha zarur resurslarni edi qabul. ikkala ilmiy ideal siyosiy tizimi haqida nazariy g'oyalar nuqtai nazaridan, va asosiy amaliyot boshqarish shaxslarning - - davlat va u erda qonun tuzilishi tegishli muassasalari majburiy ishtirokida jumladan.

elektr komponentlar

Ba'zi mutaxassislar, davlat muassasalari, barcha turdagi umumiy siyosiy hokimiyat asosiy komponentlarini, ajratish qonuniy ishonaman. vakolatlari, huquqlari, imtiyozlari va hisob - orasida. haqiqat, hukumat shaklini tuzilishini taqdim Albatta, ular, qat'i nazar, xoh siyosiy, tizimlarida har mavjud. vakolatlarini hech ajratish bor edi, biz tarixiy davrlarda hokimiyat institutlarini tashkil etish misollarni ko'rib ham, bu siyosiy nazorat komponentlar har doim mavjud bo'lgan. Biroq, ularning har biri zamonaviy siyosatchilar ishoniladi, u elektr vazifalarini muayyan sub'ekt tomonidan maqsadga muvofiqligini nazaridan muvozanatli bo'lishi kerak. Bu vaqt o'tishi bilan, va siyosiy rivojlanish tabiiy jarayon, bu mezon muvofiq boshqaruv tizimini olib tushunchalarni va tamoyillari ishlab chiqildi. siyosiy tahlilchilar ko'ra hokimiyatlar bo'linishi nazariyasi, siyosiy boshqaruv to'rt asosiy tarkibiy qismlardan o'rtasida muvozanatni izlab yaxshilashlar nazariyotchi va davlat boshqaruvi amaliyot asosiy yondashuvlar biriga aylandi.

Zamonaviy davlat mexanizmi elementlar

Bu vaqt mobaynida davlat shakllarining tuzilishi evolyutsiya deb ochiq-oydin emas. keyinchalik, birinchi, "rahbarlar", keyin shohlar edi parlamentga va vakolatlarini ajratish paydo: Bu biz maqolaning boshida kuzatilgan nima. Xo'sh, zamonaviy davlatni "tuzilgan"? Politologists tegishli Siyosat tuzilmasi elementlari ajratiladi. belgilash mezonlari mamlakat qarab farq qilishi mumkin. Rossiyada, nuqtai umumiy nuqtaga ko'ra, elementlar bu kabi tasniflanadi:

- hukumatlar (federal, mintaqaviy va shahar darajasida);

- davlat tashkilotlari (siloviks, xizmat boshqarish, nazorat, va hokazo ...);

- davlat muassasalari (maktablar, shifoxonalar, kutubxonalar, va hokazo ...);

- davlat korxonalari.

Ba'zi mamlakatlarda, yuqorida elementlarning ba'zi shunday, va'damiz ustidan xususiy bo'lishi mumkin. Rossiyada, ular (asosan Sovet davrida tashkil etilgan davlat boshqaruvi tarixiy an'analari va tamoyillari, uchun, ba'zi tahlilchilar ko'ra) davlat bor.

"Hokimiyat" nima

AQSh, hukumat, birinchi turi, element ustida to'xtalib qilaylik. uning asosiy xususiyatlari qanday? davlat shakli va uning tuzilishi tushunchasi kabi qarash kerak, nima aniqlash Zamonaviy ilmiy tushunchalar, mezonlar quyidagi majmuini o'z ichiga oladi. Shunday qilib, hokimiyat:

- irodasiga asoslangan, shakllantirish , siyosiy shaxslar nazorat;

- qonun manbalari belgilangan faoliyatni amalga oshiradi;

- Bu aniq sifatlari qonuniy belgilab tashkiliy tuzilishga ega;

- muayyan kompetentsiya, huquq, burch ega;

- (a, xususan viloyati, shahri, bir butun sifatida mamlakat bo'ylab) muayyan sohada mehnat.

organlarga tavsiflovchi qo'shimcha funktsiyalar orasida - moddiy resurslar mavjudligi (alohida binolar, aloqa, va hokazo ... vositalari), funktsional organi xodimlari (unvonidan, joy), hokimiyat oliy tuzilmalari hisob tarqatish tizimlari.

Davlat va Baladiyya

Qanday davlat tushunchasi va tuzilishi, shahar hukumat tamoyillariga bilan bog'liq emas? hokimiyat amalga oshirish tegishli darajada vazifalar dolzarbligini - Bu yerda asosiy mezon chegaralarini. kommunadir - bir mahalliy ma'muriy-hududiy birligi - shahar, tuman, County. vazifalar o'zgarib, hal federal hokimiyat tuzilmalari xarakterlidir boshqacha qoida sifatida, mahalliy hukumat sub'ektlariga beriladi. zamonaviy davlatning shakli, tushunchasi ilmiy maktablarda asosiy nazariy tushunchalar sifatida qabul qilinadi va tuzilishi, Baladiyya muxtoriyat bir muhim darajasiga jalb - chunki, mahalliy sohasida harakat, rasmiylar eng ehtimol yanada samarali ortiq dolzarb muammolarni hal qiladi katta siyosiy boshqaruv strukturasi.

Nima Rossiyada tegishli vakolat shakllantirishda amaliyoti haqida? atamalar "davlat" va belgilangan RF qonunlari kuchiga "shahar". Biroq, siyosiy boshqaruv tizimlari, har ikki turdagi siyosiy boshqaruv sub'ektlari tomonidan amalga oshirilgan ko'plab siyosiy tahlilchilar ko'ra, qonunlarni bir qator shakllantirish dalolat sifatida ba'zan deyarli bir xil, juda o'xshash ekanligini bo'lgan asosiy tamoyillari. «Davlat» va ko'p jihatdan Rossiyada "shahar" Rasmiylar nomi bundan mustasno farq qiladi.

Biroq, davlat tuzilishi, siyosiy nazariya ko'plab maktablarda qabul qilinishi muhim avtonomiya shahar darajasida muammolarni hal faqat mamlakat sifat menejmenti mumkin ekanligini nazarda tutadi. Shuning uchun, tamoyillari, tashqi o'xshashlik qaramay, federal, mintaqaviy va mahalliy darajada kuch muxtoriyat uning ijrosi etarli darajada aniq fanlar Rossiyada amalga oshirilishi lozim.